基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴(lǐqín) 俞婷婷 记者 周松华 徐如定在(zài)调解纠纷。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至(zhì)2025年的调解日志(rìzhì)。 泛黄纸页上，褪色的手绘思维导图勾勒着家长里短(jiāchánglǐduǎn)，也记录着基层调解员(tiáojiěyuán)徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民(jūmín)(jūmín)亲切称为(chēngwéi)“老徐书记”的退休干部，用一本笔记、一套方法、一群伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室说理”到“三入工作法(fǎ)” 早期的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容、和、法(fǎ)”等标语曾是标配。但(dàn)面对拍桌瞪眼(dèngyǎn)的居民，规章制度常显(chángxiǎn)苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解，即把办公桌搬到居民家中。在(zài)拖欠16年物业费的“钉子户(dīngzihù)”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙(duìzhì)僵局。 入理调解，则是将法理融入生活逻辑(luójí)。在怡峰家园8#楼漏水纠纷(jiūfēn)中，老徐(lǎoxú)既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解(tiáojiě)，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题(wèntí)大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理(zhìlǐ)的空间逻辑。从(cóng)“坐堂(zuòtáng)问案”到(dào)“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的调解笔记。通讯员(tōngxùnyuán)供图 从(cóng)“单兵作战”到“军团作战” 2012年(nián)，7名老党员组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至(kuòyuánzhì)50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化(lìtǐhuà)结构。 老徐的(de)“传帮带”机制(jīzhì)是队伍成长的关键(guānjiàn)。日常(rìcháng)组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享法庭”，远程连线柴桥(cháiqiáo)法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队(tuánduì)协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的是，队伍功能从单一调解向多元治理延伸。成员既是矛盾调解员，也(yě)是法治(fǎzhì)宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置(chǔzhì)-源头预防”的闭环。 正如老(lǎo)徐所言：“一个人的力量有限(yǒuxiàn)，一群人的智慧才是社区治理的活水。” 从“条文(tiáowén)说教”到“情境普法” “法律条文像中药，得包上糖衣才能入口。”老徐团队将13年积累的24个经典案例，改编成(chéng)《十一次敲门》《漏水“和”声》等(děng)8部(bù)情景剧。 在(zài)“老徐说(xúshuō)事”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙(qímiào)的(de)化学反应：李女士(lǐnǚshì)带着孩子参与活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民超过两千人次(réncì)，社区居民的法治(fǎzhì)意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动现场。通讯员(tōngxùnyuán)供图 “温度(wēndù)”与“智慧”共生 老徐(lǎoxú)的笔记本里(lǐ)，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家事”的温度——为(wèi)困难家庭争取维修(wéixiū)成本减免，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度+智慧”的(de)治理模式(móshì)，本质是将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时(shí)的(de)一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中的专业化导向、案例改编中的法治思维(sīwéi)，则彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供(tígōng)了珍贵镜鉴：基层治理既需“穿针引线(chuānzhēnyǐnxiàn)”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲(qiǎojìn)；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续记录新的故事，“老徐们”又开始书写基层(jīcéng)治理的时代新答卷(dájuàn)。