洛阳市伊滨区李村街道：“党建+公约”打造共建共治共享新格局

今年以来(jīnniányǐlái)，李村街道(jiēdào)“抓基层、打基础、固根本、强治理”，推动党建引领(yǐnlǐng)基层高效能(gāoxiàonéng)治理提质增效。街道党工委坚持以党建引领为核心，以街道公约为抓手，探索“党组织牵头、居民共议、公约赋能”的“党建+公约”模式，优化社区自治路径，充分发挥社区自治能力，将(jiāng)党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，破解了社区治理“最后(zuìhòu)一米”难题。 党建领航 把准公约(gōngyuē)“方向舵” 将街道(jiēdào)公约作为党建引领基层治理的实践载体，通过“街道党工委—社区党支部(dǎngzhībù)—网格党小组”三级(sānjí)治理架构，实现党组织与网格治理单元深度融合。通过党员(dǎngyuán)骨干带头包联网格、亮诺践诺，推动社会主义核心价值观具象化为公约条款，形成“组织扎根(zhāgēn)、党员引领、价值浸润”的治理新生态。 “公约不是冷冰冰的条文，而是党组织和群众的‘连心桥’。”南寨社区支部书记(zhībùshūjì)石红兵说：“通过党建(dǎngjiàn)引领公约建设，我们既守住了(le)政策底线，又释放了基层民主活力。” “街道公约”进社区(jìnshèqū)（郜万胜摄） 公约赋能 织密治理(zhìlǐ)“经纬网” 组织党员骨干带头参与公约制定，街道创新推出“三上(shàng)三下”工作法(fǎ)：一上一下征集民意，将10个社区(shèqū)(shèqū)原公约梳理成问题清单；二上二下民主协商，邀请人大代表、居民代表等参加议事会；三上三下定稿表决，通过各社区和居民代表征集意见定稿表决。 提庄社区(shèqū)党支部书记智宏景说，将推动“三上(sānshàng)三下”从“定公约”向“用公约”延伸，持续开展(kāizhǎn)各种活动，把遵守公约和社区服务挂钩，让“纸面约定”真正化作“行动自觉”。 宜居宜业美如画（郜万胜摄(gàowànshèngshè)） 效能跃升 绘就民生“幸福卷(juǎn)” 通过“党组织+公约”将党建触角延伸至楼道、商铺、企业，破解“看得见的管不着(guǎnbùzhe)”难题，将党的政治引领力、组织动员力转化为(wèi)基层治理(zhìlǐ)效能，形成“小事(xiǎoshì)不出网格、矛盾就地化解、服务精准对接”的治理格局。 6月16日，提庄社区中心广场，正在参加“公约(gōngyuē)主题书画展”的居民王红彩感慨：“过去广场舞音响扰民总闹矛盾，现在公约规定(guīdìng)了时间和(hé)音量，党员志愿者每天巡逻提醒，大家相处更和谐了！” 大手(shǒu)小手手牵手（郜万胜摄） 真抓实干 打造治理“新(xīn)范式” 李村街道相关负责人表示，党建(dǎngjiàn)引领下的(de)街道公约建设将努力实现(shíxiàn)三大突破。治理逻辑重构，从“政府单向管理”转向“党群双向奔赴”；资源整合(zīyuánzhěnghé)升级，打通行政资源、社会力量、市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)的协同通道；数字治理深化，依托“街道指挥中心”实现公约数字化、履约可视化。 “党建+公约”模式(móshì)既是李村街道对新时代“枫桥经验”的生动(shēngdòng)实践，也是党建引领基层(jīcéng)治理现代化的创新答卷。通过织密组织网络、创新技术手段、激活群众动能，让“小公约”释放“大能量”，有效(yǒuxiào)提升了居民幸福指数。